Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Сакмарском районе (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в Сакмарском районе <адрес><адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, включении периодов нахождения на курсах повышений квалификации в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В трудовой стаж засчитано только 23 года 07 месяцев 17 дней. В трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды ее работы:

в должности организатора-воспитателя школьников, организатора школьников МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 мес. 25 дней;

нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней.

Итого не засчитано: 04 месяца 28 дней.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным, так как она имеет необходимый стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Просит суд признать решение начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в должности организатора-воспитателя школьников и нахождения на курсах повышения квалификации и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не соответствующим требованиям действующего законодательства в РФ (незаконным).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности организатора-воспитателя школьников МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 мес. 25 дней;

и нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней.

Всего: 04 месяца 28 дней.

Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования ФИО1 только в части признания решения начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не соответствующим требованиям действующего законодательства в РФ (незаконным), и возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней.

Оставшиеся требований ФИО1 в настоящем судебном разбирательстве не поддерживает, просила их не рассматривать.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. На момент обращения в Пенсионный фонд требуемый стаж работы истца составил 23 года 07 месяцев 17 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Сакмарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, продолжительность стажа 23 года 07 месяцев 17 дней, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с 08.11.2005 года по 09.11.2005 года – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней,

всего не засчитано: 01 месяц 03 дня.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В период с 1991 года по настоящее время истец работает учителем в МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4».

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она назначена в Черноотрожскую школу-интернат воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем этой же школы; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в распоряжение Октябрьского РОНО; ДД.ММ.ГГГГ назначена временно заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки Булановской средней школы; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальной школы в Булановскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО6 средняя общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО6 средняя общеобразовательная школа» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО6 средняя общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория на полный срок аттестации (на пять лет) по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО6 средняя общеобразовательная школа» переименовано путем присвоения почетного наименования в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО6 средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4».

Должность истца входит в список лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждены справкой работодателя, а также приказами: о направлении на курсы повышения квалификации-№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверениями о повышении квалификации. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Сакмарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитаны периоды работы учителем МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4», за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Суд считает в этой части решение незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту основной работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и производил, что сторонами не отрицалось. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, в том числе для учителей.

Таким образом, указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истцу.

Суд считает необходимым иск в поддержанной части требований удовлетворить полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, включении периодов нахождения на курсах повышений квалификации в льготный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Сакмарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ «ФИО6 СОШ имени Героя Советского Союза ФИО4»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела 2(1)-501/2018 в производстве Сакмарского районного суда <адрес>.

...